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[신유철 칼럼]설(說), 한 해의 시작을 여는 우리의 전통

설(說)은 음력 1월 1일, 한 해의 시작을 알리는 우리 고유의 명절이다. 우리는 매년 두 번의 새해를 맞이한다. 양력 1월 1일과 음력 정월 초하루인 설(說)날이다. 그만큼 설은 우리 삶 속에 깊이 자리 잡은 특별한 날이다. 시대가 변하면서 설(說) 풍경도 많이 달라졌다. 예전처럼 모든 전통을 그대로 지키지는 않지만, 여전히 많은 사람들이 설날 아침 조상께 차례를 지내고 산소를 찾아 성묘를 한다. 이러한 모습은 설(說)이 여전히 우리 민족의 대표 명절임을 보여준다. 설(說)은 단순히 하루로 끝나는 명절이 아니라, 정월대보름까지 이어지는 큰 명절이었다. 삼국시대 문헌에도 설(說)과 관련된 기록이 남아 있을 만큼 오랜 역사를 지니고 있다. 과거에는 다양한 세시풍속과 놀이 문화가 있었지만, 오늘날에는 차례와 성묘 중심으로 간소화된 모습만 남아 있는 것이 사실이다. 요즘 설(說)은 조상을 기리는 날이면서도 동시에 귀한 휴식의 시간이 되었다. 연휴를 맞아 여행을 떠나는 사람들이 늘어나 공항과 기차역은 인파로 붐빈다. 그러나 설(說)은 단순한 휴가가 아니라 우리가 이어가야 할 소중한 문화유산이다. 전통 명절이 국가 무형유산으로 등재된 것도 이러한 가치를 인정받은 결과
- 신유철기자
- 2026-02-16 23:40
[집중분석] 신선 노닐던 무릉계 입구에 ‘쓰레기 연기’… 동해의 대전환 가로막는 시멘트 공장

강원특별자치도 동해시의 자부심이자 전국적 관광명소인 삼화동 무릉계곡(武릉溪). 신선이 노닐었다는 전설이 무색하게도, 그 비경으로 들어가는 초입은 거대한 시멘트 공장과 매캐한 분진이 점령하고 있다. 시민들과 귀성객들은 “청정 관광 도시를 표방하면서 입구에 쓰레기 태우는 공장을 방치하는 것은 모순”이라며, 지역 발전을 가로막는 시멘트 산업의 퇴진을 강력히 요구하고 있다. ■ 무릉선경(武陵仙境)의 대못, 시멘트 공장무릉계곡은 국가지정문화재 명승이자 동해시 관광의 핵심 축이다. 하지만 관광객들이 무릉계의 기암괴석을 마주하기 전 가장 먼저 만나는 것은 삭막한 공장 설비와 폐플라스틱을 실어 나르는 대형 트럭들이다. 쓰레기가 ‘대체 연료’라는 이름으로 동해시로 밀려들면서, 시멘트 공장은 사실상 대규모 폐기물 소각장으로 변질됐다. 무릉계곡을 찾은 한 관광객은 “천혜의 자연을 기대하고 왔는데 입구에서부터 쓰레기 타는 냄새가 진동한다”며 “관광지의 가치를 깎아먹는 이런 시설이 왜 아직도 입구를 지키고 있는지 이해할 수 없다”고 꼬집었다. ■ 낡은 ‘상생 논리’의 허구와 핀란드의 교훈그간 시멘트 업계는 지역 고용과 경제 기여도를 방패 삼아 환경 오염에 대한 비판을 피해왔다. 하
- 양호선기자
- 2026-02-14 11:10
“강릉의 주인은 시민”... 김중남, 주문진에서 ‘완전히 새로운 강릉’ 선포

- 김중님 강릉시장 출마예정자 “권위주의 행정 끝내고 청년이 도전할 이유가 넘치는 ‘젊은 강릉’ 만들 것” 더불어민주당 김중남 강릉시장 출마예정자가 5일, 강릉의 북부 관문이자 어업 현장인 주문진에서 기자회견을 열고 제9회 전국동시지방선거 강릉시장 출마를 공식 선언했다. 그는 이번 출마를 ‘김중남 개인의 선언이 아닌 강릉 시민 모두의 출마 선언’으로 규정하며, 시민이 주인이고 권력인 ‘완전히 새로운 강릉’을 만들겠다는 포부를 밝혔다. ■ “시청부터 확 바꾸겠다”... 시장실 1층 이전과 소통 행정 혁신김중남 출마예정자는 30여 년간 강릉시청에서 근무한 행정 전문가로서의 경험을 바탕으로, 공직 사회의 대대적인 혁신을 첫 번째 과제로 꼽았다. 시장실 전면 개방: 당선 즉시 시장실을 청사 1층으로 이전하고 시민 누구나 소통할 수 있는 개방형 공간으로 바꾸겠다고 약속했다. 시민 주권 강화: 당선 직후 한 달간 ‘강릉시민 대통합 주간’을 운영해 공약과 예산의 우선순위를 시민이 직접 결정하도록 할 계획이다. 인사·조직 쇄신: 다면평가제 부활과 시민평가제 도입을 통해 일하는 공직자가 인정받는 조직을 만들고, 행정의 투명성을 높이기 위해 공사·계약 정보를 전면 공개하겠다고
- 양호선기자
- 2026-02-09 14:16
[신유철 기자수첩]시간이 지나면서 논란만 커지는 남원시의 불편한 행정

남원시가 잇단 악재로 구설의 늪으로 빠져들고 있다. 숲속 전원마을 미건축 입주민 보조금 환수 문제로 입줄에 오르고 있는 시가 최근에는 모노레일 사업과 관련 대법원으로부터 손해배상 판결을 받자 곤혹스런 표정이다. 그런데 문제가 되고 있는 모든 사안이 전임 시장 때 민간업자와 시, 측 사이에서 관련된 것으로, 수년간 논란이 돼 온 문제와 구설을 현재 남원시가 고스란히 떠맡게 됐다는 점에서 심기가 불편하다. 먼저 남원시가 민간 조합과 추진했던 숲속 마을 보조금 환수 문제를 살펴보자. 조용한 전원마을 입주민 사이에 민원이 발생한 것은 전체 입주민 41가구 중 36가구를 제외한 건축공사를 착공하지 않은 5가구 때문이다. 그리고 이들 5가구는 조합장과 특별한 관계가 있다는 소문과 함께 적극적으로 지도 감독을 하지 않은 시, 측 때문에 형평성의 문제가 발생했다는 말이 나돌고 있어 입주민들의 원성을 사고 있는 것이다. 그런데 더욱 입주민들의 화를 돋구는 것은 보조금을 받았지만 건축을 하지 않은 이들 5가구 중 일부가 당연히 보조금을 되돌려 주어야 하는데도 이를 지키지 않고, 중간에 타인에게 전매했다는 불쾌한 소문이 나돌고 있어서다. 이 같은 사실을 목격한 일부 선량한 입주
- 신유철기자
- 2026-02-11 09:37
나주시의회, 2026년도 제1회 추경안 제안설명 청취

한방통신사 김성의 기자 | 나주시의회는 2월 6일 제277회 임시회 제2차 본회의를 열고 주요 안건을 처리했습니다. 이날 본회의에서는 2026년도 제1회 추가경정예산안과 제1차 기금운용변경계획안에 대한 제안설명이 진행됐습니다. 강상호 부시장은 이번 추경안이 민생 경제 회복과 취약계층 생활 안전 강화를 최우선 과제로 예산을 편성했다고 밝혔습니다. 2026년도 제1회 추가경정예산안 총 규모는 1조 1천422억 원으로, 본예산 대비 794억 원이 증가했습니다. 세부적으로 일반회계는 740억 원, 특별회계는 14억 원이 각각 증액됐습니다. 이번 추경에는 주민 의견을 반영한 생활 밀착형 사업 170개가 포함됐으며 어린이 보호구역과 자전거 사고 위험 구간 정비 등 생활 안전 분야가 강화됐습니다. 또 나주사랑상품권 발행 확대와 청년 일자리 지원 등 지역 경제 활성화를 위한 예산도 반영됐습니다. 농축산과 문화관광, 미래 성장 기반 조성을 위한 예산도 포함되며 민생 경제 회복에 힘을 실었습니다. 이날 나주시의회는 예산 심사를 위한 예산결산특별위원회를 구성하고 결산검사위원 선임 안건도 처리했습니다.
- 김성의
- 2026-02-06 13:55
[정치현장] ‘태백의 심장’ 황지연못에서 쏘아 올리는 변화의 신호탄… 김동구, 태백시장 출마 선언 예고

설 연휴 민심 청취 후 첫 행보… “태백의 새로운 도약, 시민과 함께 열 것” /제9회 지선 앞두고 지역 정가 요동… ‘포스트 석탄’ 시대 비전 제시 주목 폐광 이후 새로운 생존 전략을 모색 중인 태백시에 제9회 전국동시지방선거를 향한 본격적인 레이스가 시작된다. 김동구 태백시장 출마 예정자가 오는 2월 20일 금요일 오후 2시, 태백의 상징인 황지연못 내 피아노무대에서 공식 출마 선언을 하고 대장정의 첫발을 내딛는다. 이번 출판 선언은 민족 최대의 명절인 설 연휴 기간 동안 바닥 민심을 꼼꼼히 살핀 직후 이뤄지는 첫 공식 행보라는 점에서 지역 정가의 이목이 쏠리고 있다. 특히 태백 시민들의 만남의 장이자 정서적 중심지인 ‘황지연못’을 장소로 선택한 것은, 시민 곁에서 낮은 자세로 소통하며 태백의 심장을 다시 뛰게 하겠다는 의지의 표현으로 풀이된다. ■ ‘운명의 제9회 지선’… 태백의 대전환 이끌 적임자는 누구인가현재 태백시는 석탄 산업의 종언과 함께 인구 소멸이라는 절체절명의 위기에 직면해 있다. 이번 지방선거가 어느 때보다 뜨거운 관심을 받는 이유도 태백의 100년 미래를 설계할 ‘강력한 리더십’과 ‘실천적 비전’이 절실하기 때문이다. 김동구 출마 예정자
- 양호선기자
- 2026-02-12 22:44
남원시 모노레일 손해배상 확정…지자체 책임 범위 논란

한방통신사 신유철 기자 | 지방자치단체가 민간사업자와 함께 추진한 개발 사업에서 손해가 발생할 경우, 그 책임 범위를 어디까지 봐야 하는지를 두고 논란이 커지고 있습니다. 전북 남원시가 민간업자와 추진한 테마파크 모노레일 사업과 관련해 대법원이 남원시의 손해배상 책임을 확정하면서, 지자체 행정 판단의 책임 문제가 다시 수면 위로 떠올랐습니다. 대법원 민사1부는 지난달 29일, 금융 대주단이 남원시를 상대로 제기한 손해배상 청구 소송에서 남원시의 상고를 기각하고 원심 판결을 확정했습니다. 이에 따라 남원시는 대출 원리금 408억 원과 연 12퍼센트의 지연손해금을 부담하게 됐습니다. 문제가 된 모노레일 사업은 지난 2020년, 당시 남원시가 민간사업자와 실시협약을 체결하며 시작됐습니다. 민간사업자는 금융기관 대출을 통해 시설을 완공했지만, 수익성이 예측보다 크게 낮다며 사업을 중단했고, 이후 대주단이 손해배상을 청구하면서 법적 분쟁으로 이어졌습니다. 법원은 남원시가 정당한 사유 없이 사용과 수익 허가를 지연해 사업 차질을 초래했다고 판단했습니다. 또 사업비 부풀리기나 수요 과장에 대한 시의 주장도 받아들이지 않았습니다. 이번 판결로 손해배상 재원을 마련하기 위해
- 신유철기자
- 2026-02-06 15:03
파주 문제 해결의 기록서 『그래서, 고준호』… 시민 기대 속 출판기념회 개최

파주시의 고질적인 행정 문제를 날카롭게 짚어내며 차세대 정치 리더로 주목받아온 고준호 경기도의원(국민의힘)이 자신의 의정 활동과 정치 철학을 집약한 저서 『그래서, 고준호』 출판기념회를 지난 7일 오후 2시 파주 신교하농협에서 성황리에 개최했다. 이날 행사장에는 고 의원의 행보를 응원하는 시민들이 대거 참석해 행사 시작 전부터 인산인해를 이뤘다. 특히 입구에 마련된 질의응답 보드에는 “일 잘하는 고준호, 파주시 종횡무진하자!”, “어린이집을 위한 정책을 꼭 부탁드린다”, “열심히 하는 고준호 파이팅” 등 시민들의 진솔한 바람이 담긴 포스트잇이 빼곡히 붙어 눈길을 끌었다. 시민들은 고 의원의 집요한 정책 추진력과 현장 중심의 의정 활동에 뜨거운 지지를 보냈다. 이번 저서는 고 의원이 언론과 정치, 행정 현장을 두루 거치며 목격한 ‘시스템의 부재’를 어떻게 ‘정치의 책임’으로 전환해왔는지를 생생하게 담아낸 기록이다. 관성적으로 반복되는 행정의 “안 됩니다”라는 답변에 머무르지 않고, 규정 뒤에 가려진 책임 주체를 찾아내 대안을 제시해온 과정이 구체적으로 소개된다. 고 의원은 책을 통해 “말은 흩어지지만 기록은 남는다”고 강조하며, 민원이 단순한 불평으로 소모되지
- 신유철기자
- 2026-02-08 03:00
“의정부의 희망을 키우는 시간” 안병용 전 시장 출판기념회 열려

안병용 전 의정부시장의 출판기념회가 시민들의 뜨거운 관심 속에 성황리에 개최됐다. 안병용 전 의정부시장은 2월 7일 오후 2시, 의정부 아일랜드캐슬 1층에서 열린 출판기념회를 통해 시민들과 만났다. 이날 행사에는 약 3천500명의 대규모 인파가 몰리며 행사장 입구부터 내부까지 발 디딜 틈 없이 붐볐다. 의정부시 최초의 3선 시장이자 ‘행정의 달인’으로 불려온 안 전 시장의 출판기념회를 축하하기 위한 시민들의 발걸음이 이어졌고, 안 전 시장은 입구에서 참석자들과 일일이 악수하며 감사의 뜻을 전했다. 안 전 시장은 인사말을 통해 “엄동설한에도 불구하고 이렇게 많은 분들이 함께해 주셔서 한 분 한 분께 진심으로 머리 숙여 감사드린다”며 “오늘의 출판기념회가 의정부의 희망을 키우는 뜻깊은 시간이 되길 바란다”고 밝혔다. 이날 행사에는 문희상 전 국회의장을 비롯해 임창열 전 경기도지사, 김문원 전 의정부시장, 홍문종 전 국회의원, 박지혜 국회의원, 이재강 국회의원, 양기대 전 국회의원, 가수 윤형주 등 정·관계 및 문화계 주요 인사들이 참석해 축하 메시지를 전했다. 출판기념회는 단순한 책 출간 행사를 넘어, 안 전 시장이 지역사회에서 쌓아온 신뢰와 지지를 다시 한번
- 신유철기자
- 2026-02-08 13:04
대전광역시, 대전·충남 행정통합 주민투표 행안부에 공식 요청

한방통신사 신태공 기자 | 대전시가 대전·충남 행정통합 추진과 관련해 주민투표 실시를 행정안전부에 공식 요청했습니다. 이번 요청은 대전시의회가 채택한 ‘행정통합 주민투표 시행 촉구 결의안’과 타운홀미팅 등을 통해 수렴된 시민 의견을 반영한 결과입니다. 이장우 대전시장은 오늘 기자회견에서 행정통합은 지방 소멸 위기에 대응하기 위한 국가 구조 개편의 출발점이라고 밝혔습니다. 그러면서 통합을 추진하는 과정에서 주민의 직접 참여와 민주적 정당성이 반드시 보장돼야 한다고 강조했습니다. 대전시는 그동안 수도권에 집중된 구조를 극복하고 지방이 스스로 정책을 결정할 수 있는 실질적인 자치권 확보를 목표로 행정통합을 추진해 왔습니다. 하지만 현재 국회에서 논의 중인 특별법안이 재정 자율권과 사무 권한 이양 등 핵심 내용에서 기대에 미치지 못한다는 지적이 나오고 있습니다. 또 짧은 입법 일정으로 인해 충분한 주민 숙의가 이뤄지기 어렵다는 우려도 제기되고 있습니다. 이 같은 문제의식은 여론에서도 나타났습니다. 국회 전자청원에는 주민투표 실시를 요구하는 동의가 만 8천여 명에 이르렀고, 시의회에 접수된 관련 민원도 1천5백 건을 넘었습니다. 지난해 실시된 시의회 여론조사에서도 시
- 신태공
- 2026-02-11 14:04

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