[기사수첩] 경기도교육청, 공무수행 사무실 폐쇄적 운영 그곳이 궁금하다. > 오피니언

[한방통신사=신유철 대표기자]“경기도교육청 청사는 외부인에게 공개를 꺼리는 그들만의 성역(聖域)인가?” “아니면 특별한 비밀을 요하는 이기적이고 배타적인 집단인가??” 요즘 경기도교육청 신청사를 방문한 사람들은 너나없이 문턱 높은 이곳의 별난 운영시스템을 보고 고개를 갸우뚱한다.

공(公)적인 교육행정을 추진하기 위해 마련된 교육기관이 외부 공개를 꺼리는 사(私)적인 사무공간으로 변모하고 있기 때문이다.

이곳에서는 여느 행정관서에서는 보기 어려운 운영 방법이 청사를 방문한 사람들을 당혹스럽게 만든다. 이상한 체제로 운영되는 사무공간은 외부와 단절되는 폐쇄적인 느낌과 함께 혼란감을 불러온다.

지난 14일 오전, 기자간담회 차 참석한 경기도청 출입 언론사 관계자들은 경기도청 내는 물론 전국 어느 곳에서도 유사한 사례를 찾아볼 수 없는 경기도교육청의 독특한 사무실구조를 목격했다. 그리고 외부 방문자에 대한 특별한 대응 방법도 목격했다.

먼저 경기도교육청의 청사 운영 방법과 구조를 설명해야 될 것 같다. 경기도교육청은 14층 높이에 여러 개의 사무공간을 확보하고 있다. 현재 운영시스템을 살펴보면 1층에서 5층까지는 일반 민원인이 출입할 수 있는 ‘민원 층’이라는 사무공간이 마련돼 있다. 1층에서 5층까지는 이들이 이용할 수 있는 엘리베이터도 있다.

그런데 ‘업무 층’으로 구분된 6층부터 14층까지는 일반인들이 자유롭게 올라갈 수 없는 교육청 내부 공무원들만을 위한 별도의 사무공간이다. 6층부터는 일반인은 물론 출입 기자들도 함부로 올라갈 수 없다.

6층 이상 사무실에 근무하는 직원들은 6층 복도에 마련된 별도의 엘리베이터를 타고 업무 층에 올라간다. 쉽게 설명하면, 청사를 방문하는 민원인들이나 언론사 출입 기자들도 6층 이상 업무 층에 볼일이 있어 방문하려면 출입제한을 받는다.

5층 이상은 공무원이 아닌 일반인들에게는 폐쇄된 공간이다. 민원인 이나 출입 기자들이 불가피하게 13층에 있는 업무 층에 볼일이 있다면 13층 담당자에게 방문목적과 용무를 확인한 뒤 담당자가 아랫층 까지 내려와 면담을 한다.

14층에 있는 교육감실도 마찬가지다. 그러나 방문자들이 공무원들을 면담하는 것은 하늘의 별 따기다. 대부분 면회를 신청하면 십중팔구 자리에 없다거나 출장을 갔다는 답변을 들어왔기 때문이다.

언론사 관계자들이 “누구의 지시로 이렇게 불편한 방법으로 청사 사무실을 운영하고 있느냐”고 이유를 묻자 홍보담당자들은 “운영지원과의 지시다”라고 답변했다. 운영지원과 측이 청사의 보안을 문제로 6층 이상 업무층에는 일반인들이 자유롭게 출입이 허용되지 않는다는 것이다.

모든 관공서를 자유롭게 출입하며 취재할 수 있는 기자들의 특권이 이곳에서는 적용되지 않는다. 비대면으로 업무를 추진했던 코로나 때나 있을법한 폐쇄적인 청사 운영 방법이 아직도 사라지지 않고 있다.

일반인들은 그렇다 치자. 경기도 전역을 출입하는 언론사 출입자들에 대해서도 일반 민원인들과 똑같은 잣대를 적용 해야 되는지 이해가 가지 않는다. 청사 2층에 있는 기자실 운영도 독특하다. 이곳을 드나들려면 별도의 기자단에 소속된 40명 기자들의 허락을 얻어야 된다는 것, 또한 이법은 무슨"법"일까 참으로 궁금한 일이다.

그리고 특별한 일이 있어 6층 이상 업무동을 방문하려면 언론사 기자들도 임시출입증을 다시 만들어 패용해야 출입할 수 있다고 한다. 사전에 대상자와 면담을 약속 한 뒤 신분증을 맡기고 출입증을 다시 받아야 면담이 가능하다. 신속 행정이 생명인 관공서의 업무행태가 늑장 처리로 번거로움을 가져다주고 있는 셈이다.

이 같은 불합리한 운영 방법에 대해 따져 묻자 교육청 홍보부서 담당자는 “정확한 신분 확인을 위해 어쩔 수 없이 취하는 조치로 구청사 때는 없었던 운영 방법이 신청사에 적용되고 있다고” 말했다. 홍보관계자들은 운영지원과의 업무 지침에 따를 뿐 자신들로서는 별도의 개선 방법이 없다는 입장이다. 그러면서 경기도교육청에 출입 등록된 언론사 관계자들이 700~800명이나 돼 일일히 신분확인이 어려워 취해진 조치 같다고 언급했다.

외부인들에 대한 대응 방법은 그렇다 치자. 6층 윗편의 업무층 근무 행태는 더욱 아이러니 하다. 근무자들은 사무실에 자신들만의 지정된 자리가 없고 그날 그날 자리가 변경된다는 것이다. 다시 말해 돌아가면서 수시로 자리가 변경된다. 이러한 시스템은 과거 이재정 교육감 시절부터 시작됐다는 것이다.

그 이유는 사무실 구조와 시스템이 ‘스마트워크’ 방식이 적용돼 그렇게 해야만 일을 효율적으로 추진 할 수 있다는 것이다. 일반인들이 보기에는 참으로 이해하기 어려운 불가사이한 운영체계다.

물론 청사 보안관리를 위해 외부인들의 출입을 세밀하게 점검하는 것은 백번 좋은 일이다. 그렇다고 신성한 교육기관이 외부에 기밀을 요하는 법조 기관이나 대외비가 많은 정부 주요 청사처럼 과도하게 출입을 통제하는 이유는 무엇인지 속내를 알 수 없다. 이곳 보다 규모가 큰 인천시교육청도 이런 제도는 없고 경기도내 어느 교육청도 이런 방식으로 운영되는 사례는 없다.

경기도교육청 공무원들은 ‘전 교육감 때부터 시작된 관행이라 어쩔 수 없는 일’ 이라고 주장하고 있으나 이참에 잘못된 악습은 고쳐야 될 것 같다.

원래 건물구조가 스마트워크를 위해 그렇다고 하나 구실에 불과한 것 같은 느낌이 든다. 경기도교육청은 민원인들이나 언론인들이 공감할 수 있는 공간으로 거듭나기 위해서라도 별도의 개선책을 찾아야 될 것 같다.